Συγγραφέας: Ντόνιτα Ρεξμπογκάι
Στο Κόσοβο, η διαφθορά δεν είναι απλώς μια λέξη που ακούμε στις ειδήσεις ή ένα στατιστικό στοιχείο που αναφέρεται σε τοπικές και διεθνείς αναφορές. Αλλά για τους περισσότερους από εμάς, έχει μια πολύ πιο απλή και καθημερινή όψη, επειδή είναι ένα συναίσθημα και μια εμπειρία που μας συνοδεύει παντού, ξεκινώντας από το δημοτικό γραφείο, μέχρι το νοσοκομείο, το πανεπιστήμιο, ακόμη και τα γραφεία που υπάρχουν για να εξυπηρετούν τους πολίτες.
Είναι το συναίσθημα που νιώθεις όταν περιμένεις μέρες για ένα απλό έγγραφο, όταν στέλνεις δεκάδες email που κανείς δεν διαβάζει ή όταν κάποιος σου λέει εύκολα: «βρες κάποιον που γνωρίζεις». Αυτή είναι μια πολύ διαδεδομένη μορφή διαφθοράς, η οποία δεν μετριέται μόνο με χρήματα, αλλά και με διασυνδέσεις. Είναι η διαφθορά που μας διδάσκει ότι για να σε αντιμετωπίζουν με σεβασμό, πρέπει να γνωρίζεις κάποιον· που μετατρέπει κάθε δημόσια διαδικασία σε δοκιμασία υπομονής, η οποία επηρεάζει την αξιοπρέπεια και την εμπιστοσύνη του πολίτη.
Έχω βιώσει κι εγώ αυτή την πραγματικότητα. Για ένα διοικητικό έγγραφο, έπρεπε να στείλω δεκάδες email, να περιμένω μέρες χωρίς απάντηση, να καλέσω αριθμούς που δεν απαντούν ποτέ, να επικοινωνήσω με άτομα στα κοινωνικά δίκτυα και, στο τέλος, να ψάξω για κάποιον που «γνωρίζει κάποιον». Δεν ήταν μεμονωμένη περίπτωση. Ήταν μια αντανάκλαση ενός συστήματος που επιβραβεύει τις διασυνδέσεις, όχι την τάξη και την ισότητα. Έτσι, μια ακόμη διαφθορά, η μικρή, σιωπηλή, καθημερινή, που επηρεάζει άμεσα τη ζωή του καθενός μας.
Ουσιαστικά, το πρόβλημα δεν είναι μόνο νομικό, αλλά και συστημικό. Η δημόσια διοίκηση δεν έχει κουλτούρα παροχής υπηρεσιών, επειδή δεν χτίστηκε ποτέ ως υπηρεσία. Οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν βλέπουν τον πολίτη ως στόχο της εργασίας τους, επομένως ακόμη και ελλείψει δημόσιας λογοδοσίας, είμαστε αναγκασμένοι να προσαρμοζόμαστε στον ρυθμό και την αδιαφορία τους. Σε κάθε τομέα, από την εκπαίδευση μέχρι την υγεία, από τους δήμους μέχρι τους κεντρικούς φορείς, επαναλαμβάνεται το ίδιο μοτίβο - έλλειψη διαφάνειας, περιττές καθυστερήσεις και κακή επικοινωνία.
Αναφορές από τοπικούς και διεθνείς οργανισμούς, όπως το BIRN, δείχνουν ότι πολλές υποθέσεις διαφθοράς, ακόμη και στο υψηλότερο επίπεδο, καταλήγουν χωρίς αποτελεσματική τιμωρία και οι δικαστικές διαδικασίες καθυστερούν. Από τις δεκάδες υποθέσεις που παρακολουθούνται, σχεδόν καμία δεν έχει τελεσίδικη δικαστική απόφαση. Σε μια χώρα όπου ακόμη και τα σοβαρά εγκλήματα τιμωρούνται με καθυστέρηση ή με λήθη, τι ελπίδα μπορεί να έχει ένας πολίτης για ένα απλό έγγραφο που χρειάζεται εβδομάδες για να φτάσει;
Αυτό το φαινόμενο έχει δημιουργήσει μια πικρή πραγματικότητα και, υπό αυτές τις συνθήκες, πολλοί άνθρωποι τα παρατάνε και αναπόφευκτα αναζητούν μια «εναλλακτική λύση». Αυτή είναι η διαφθορά που καταστρέφει την εμπιστοσύνη του πολίτη στο κράτος, επειδή κάθε καθυστέρηση, κάθε «περίμενε λίγο ακόμα», κάθε «δεν ξέρω ποιος έχει την υπογραφή» είναι μια σιωπηλή μορφή κατάχρησης εξουσίας.
Μαθαίνουμε να παρακάμπτουμε το σύστημα αντί να το βελτιώνουμε. Αυτή η σιωπή, άλλοτε αναγκαστική και άλλοτε αυτοαποδεκτή, είναι ο κρίκος που κρατάει ένα άρρωστο σύστημα ζωντανό. Αλλά αυτό το σύστημα δεν είναι απελπιστικό και η αλλαγή μπορεί να ξεκινήσει από μικρά πράγματα, όπως η διαφάνεια, η λογοδοσία, ο σεβασμός προς τον πολίτη. Αλλά αυτό απαιτεί μια εσωτερική μετατόπιση στον τρόπο που κατανοούμε τη δημόσια υπηρεσία. Οι δημόσιοι θεσμοί πρέπει να αρχίσουν να μετρούν την επιτυχία τους όχι με βάση το πόσα έγγραφα παράγουν, αλλά με βάση το πόσοι πολίτες είναι ικανοποιημένοι. Πρέπει να δημιουργηθούν σαφείς μηχανισμοί διαφάνειας, όπου κάθε καθυστέρηση έχει τεκμηριωμένη αιτία.
Μια απλή αλλά αποτελεσματική ιδέα θα ήταν κάθε δημόσιος οργανισμός να διαθέτει έναν προσβάσιμο ιστότοπο όπου οι πολίτες μπορούν να αναφέρουν καθυστερήσεις ή αντιεπαγγελματική μεταχείριση και οι αναφορές αυτές να δημοσιεύονται με λύσεις. Μια τέτοια μορφή λογοδοσίας θα δημιουργούσε θετική πίεση στους υπαλλήλους ώστε να εκτελούν τα καθήκοντά τους με αφοσίωση. Επίσης, θα πρέπει να επενδυθεί εκπαίδευση σχετικά με την κουλτούρα της δημόσιας υπηρεσίας, ώστε κάθε εργαζόμενος να κατανοεί ότι ο μισθός του πληρώνεται από τους φόρους εκείνων που υπηρετεί.
Η εκπαίδευση είναι ένας άλλος βασικός πυλώνας. Στα σχολεία και τα πανεπιστήμια, πρέπει να συζητάμε ανοιχτά τη διαφθορά, όχι μόνο ως έγκλημα, αλλά ως λανθασμένο τρόπο ζωής που καταστρέφει την κοινωνική εμπιστοσύνη. Οι νεότερες γενιές πρέπει να μάθουν ότι η απαίτηση λογοδοσίας δεν είναι ασέβεια ή αλαζονεία, αλλά πολιτικό καθήκον.
Τελικά, η καταπολέμηση της διαφθοράς είναι κάτι πολύ περισσότερο από μια μάχη εναντίον μερικών ατόμων και δεν θα τελειώσει με μια δικαστική απόφαση ή μια μεμονωμένη μεταρρύθμιση. Είναι μια αντιπαράθεση με μια νοοτροπία που μας έχει κουράσει όλους και μια προσπάθεια αποκατάστασης της αξιοπρέπειας στη σχέση μεταξύ πολίτη και κράτους. Όλοι γνωρίζουμε πόσο δύσκολο είναι να μην τα παρατάς όταν κάθε απλό βήμα μετατρέπεται σε γραφειοκρατικό εμπόδιο, αλλά πιστεύω ότι η αλλαγή ξεκινάει από εκεί: όταν αρνείσαι να είσαι μέρος του παιχνιδιού.
Δεν χρειαζόμαστε περισσότερες δικαιολογίες, αλλά περισσότερες φωνές που να λένε: «Αυτό δεν μπορεί να είναι φυσιολογικό». Η διαφθορά που μας διδάσκει να σιωπούμε μπορεί να νικηθεί όταν μάθουμε να μιλάμε ανοιχτά.
* «Το παρόν κύριο άρθρο συντάχθηκε στο πλαίσιο του διαγωνισμού δοκιμίου κατά της διαφθοράς, τον οποίο διεξήγαγε το KDI μεταξύ νέων, συμπεριλαμβανομένων συμμετεχόντων στις Ακαδημίες Κατά της Διαφθοράς, που διοργανώνονται σε όλες τις περιοχές της χώρας. Οι θέσεις και οι αξιολογήσεις στο κύριο άρθρο είναι συγγραφικές και δεν αντικατοπτρίζουν απαραίτητα τις θέσεις του KDI και του Telegraf. Εν τω μεταξύ, οι δραστηριότητες που αναπτύσσονται στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος υποστηρίζονται από τη Σουηδική Κυβέρνηση, μέσω της Πρεσβείας της Σουηδίας στην Πρίστινα.»
Πηγή πληροφοριών @Telegrafi: Διαβάστε περισσότερα στο:ο κόσμος σήμερα www.botasot.al
