Οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης συναντώνται στις Βρυξέλλες στις 18 και 19 Δεκεμβρίου με ένα μόνο καθήκον: την εξασφάλιση χρηματοδότησης για την Ουκρανία για τα επόμενα δύο χρόνια.
Με περισσότερες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Βουλγαρίας, της Μάλτας και της Ιταλίας, να ενώνονται με τις Βρυξέλλες αμφισβητώντας τη σκοπιμότητα ενός δανείου προς το Κίεβο για αποζημιώσεις ως την προτιμώμενη μέθοδο, μεγάλο μέρος της διπλωματικής προσπάθειας αυτή την εβδομάδα θα επικεντρωθεί στην προσπάθεια επίλυσης του ζητήματος.
Ωστόσο, την προηγούμενη ημέρα της συνάντησης, στις 17 Δεκεμβρίου, η πρωτεύουσα της ΕΕ φιλοξενεί μια ακόμη σύνοδο κορυφής που επισκιάζεται εντελώς από τις εξελίξεις που σχετίζονται με την Ουκρανία: οι ηγέτες των έξι υποψήφιων χωρών των Δυτικών Βαλκανίων (Κοσσυφοπέδιο, Αλβανία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Μαυροβούνιο, Βόρεια Μακεδονία και Σερβία) συναντώνται με τους ομολόγους τους της ΕΕ στις Βρυξέλλες.
Το Κοσσυφοπέδιο, σε αυτή τη σύνοδο κορυφής, εκπροσωπείται από τον πρόεδρο της χώρας, Βιόσα Οσμάνι.
Η ετήσια σύνοδος κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων έχει γίνει κάτι σαν τυπικότητα τα τελευταία χρόνια, με ελάχιστα ή καθόλου συγκεκριμένα αποτελέσματα, και η παρούσα συνάντηση δεν αποτελεί εξαίρεση.
Το προσχέδιο της διακήρυξης της συνόδου κορυφής, το οποίο περιήλθε σε γνώση του Radio Free Europe, ένα έγγραφο που πρόκειται να εγκριθεί από τους ηγέτες της ΕΕ, υποστηρίζει ότι «το μέλλον των Δυτικών Βαλκανίων βρίσκεται στο μπλοκ μας. Η διεύρυνση είναι μια πραγματική ευκαιρία που πρέπει να αξιοποιηθεί».
Στην πραγματικότητα, τα περισσότερα από τα έξι κράτη βρίσκονται σε αδιέξοδο στην πορεία τους προς την ένταξη στην ΕΕ, με μόνο την Αλβανία και το Μαυροβούνιο να σημειώνουν πρόοδο προς την ένταξή τους στο μπλοκ. Ωστόσο, οι προετοιμασίες της συνόδου κορυφής και οι πολιτικές κινήσεις παρέχουν ένα σαφές παράδειγμα του πόσο εύθραυστη είναι ακόμη και αυτή η πρόοδος.
Κατά τη διάρκεια του φθινοπώρου, η ιδέα ήταν το Μαυροβούνιο να κλείσει πέντε πολιτικά κεφάλαια - ένα σημαντικό βήμα για την Ποντγκόριτσα. Αυτό συνέβη στις 16 Δεκεμβρίου και η χώρα έχει πλέον κλείσει 12 από τα συνολικά 33 κεφάλαια.
Το προσχέδιο συμπερασμάτων, που είδε το Radio Free Europe, αναφέρει ότι μέχρι την περασμένη εβδομάδα, το Παρίσι είχε ζητήσει το κλείσιμο μόνο τριών κεφαλαίων. Στη συνέχεια, ο πρόεδρος του Μαυροβουνίου, Γιάκοφ Μιλάτοβιτς, μίλησε τηλεφωνικά με τον Γάλλο ομόλογό του, Εμανουέλ Μακρόν, για το θέμα και κατάφερε να τον πείσει να συμφωνήσει στο κλείσιμο πέντε κεφαλαίων.
Το πρόβλημα της Γαλλίας δεν ήταν στην πραγματικότητα με το Μαυροβούνιο, αλλά περισσότερο με τη Σερβία, έναν στενό πολιτικό σύμμαχο της Γαλλίας, η οποία δεν θα ανοίξει κανένα κεφάλαιο ένταξης. Το Βελιγράδι έχει κολλήσει στην ευρωπαϊκή πορεία από την εισβολή στην Ουκρανία το 2022, με πολλά άλλα κράτη μέλη της ΕΕ να είναι δυσαρεστημένα που η χώρα δεν ευθυγραμμίζεται με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας και έχει σημειώσει ανεπαρκή πρόοδο στον τομέα του κράτους δικαίου.
Δεδομένου ότι το άνοιγμα και το κλείσιμο κεφαλαίων απαιτεί τη συναίνεση των 27 κρατών-μελών, η Γαλλία χρησιμοποιεί μια τακτική που είναι συνηθισμένη στις Βρυξέλλες, δηλαδή τη σύνδεση της προόδου μιας υποψήφιας χώρας (ή της έλλειψής της) με αυτήν μιας άλλης υποψήφιας χώρας.
Ενώ η Γαλλία αποσύρθηκε από το Μαυροβούνιο, πέτυχε αυτό που ήθελε όσον αφορά το Κόσοβο. Η ΕΕ επέβαλε τιμωρητικά μέτρα στην Πρίστινα το 2023, συμπεριλαμβανομένου του παγώματος εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ, αφότου το Κόσοβο αναγνώρισε τα αποτελέσματα των τοπικών εκλογών στον σερβικό βορρά, παρά τις προειδοποιήσεις των Βρυξελλών.
Ενώ υπάρχει ευρεία συμφωνία ότι το Κοσσυφοπέδιο έχει λάβει επαρκή μέτρα για την αποκλιμάκωση της κατάστασης και ότι τα μέτρα θα πρέπει να αρθούν σταδιακά, η Γαλλία έχει ηγηθεί των προσπαθειών για την επιβράδυνση αυτής της διαδικασίας.
Η Προεδρία του Κοσσυφοπεδίου δήλωσε ότι κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής, ο Πρόεδρος Osmani θα πραγματοποιήσει συναντήσεις με ηγέτες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και συμμετέχοντες ηγέτες, και το βασικό θέμα θα είναι τα μέτρα.
«Η άρση των μέτρων κατά του Κοσσυφοπεδίου και η πρόοδος στην πορεία της ολοκλήρωσης θα αποτελέσει προτεραιότητα κατά τη διάρκεια των συζητήσεων», δήλωσε η Προεδρία του Κοσσυφοπεδίου.
Υποστηριζόμενο από την Ουγγαρία, την Ιταλία, την Ισπανία και τη Σλοβακία, το Παρίσι διασφάλισε ότι δεν θα αρθούν μέτρα πριν από τις βουλευτικές εκλογές που θα διεξαχθούν στο Κοσσυφοπέδιο στις 28 Δεκεμβρίου. Αυτές οι χώρες έπαιξαν επίσης καθοριστικό ρόλο στην αποφυγή των κυρώσεων της ΕΕ από τη Σερβία πριν από δύο χρόνια, αφότου Σέρβοι μαχητές, ύποπτοι για υποστήριξη από το Βελιγράδι, επιτέθηκαν στην αστυνομία του Κοσσυφοπεδίου στη Μπάνισκα ι Ζβέτσαν, σκοτώνοντας έναν αστυνομικό.
Το προσχέδιο της δήλωσης, το οποίο έχει δει το REL, αναφέρει επίσης τον διάλογο μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας για την εξομάλυνση των σχέσεων, ο οποίος διεξάγεται με τη μεσολάβηση των Βρυξελλών. Αναφέρει ότι «η έλλειψη εξομάλυνσης των σχέσεων μεταξύ Πρίστινας και Βελιγραδίου κρατά και τις δύο χώρες μπλοκαρισμένες στην ευρωπαϊκή πορεία».
«Όλες οι συμφωνίες που επιτεύχθηκαν στον διάλογο που διευκολύνεται από την ΕΕ πρέπει να εφαρμοστούν, ιδίως η Συμφωνία για την Πορεία προς την Ομαλοποίηση και το Παράρτημά της. Η υποστήριξη στο πλαίσιο της Μεταρρύθμισης και της Ανάπτυξης των Δυτικών Βαλκανίων εξαρτάται από την εποικοδομητική δέσμευση των εταίρων και από μετρήσιμη πρόοδο και συγκεκριμένα αποτελέσματα στην ομαλοποίηση των σχέσεών τους», αναφέρει το έγγραφο.
Από τον Σεπτέμβριο του 2023, λίγες ημέρες πριν από την επίθεση στη Μπάνισκα, δεν έχει πραγματοποιηθεί κανένας γύρος υψηλού επιπέδου στις Βρυξέλλες. Η συμφωνία που αναφέρεται στο σχέδιο διακήρυξης επιτεύχθηκε το 2023, αν και τα μέρη δεν την έχουν υπογράψει. Η ΕΕ θεωρεί τη συμφωνία δεσμευτική για το Βελιγράδι και την Πρίστινα και απαιτεί συνεχώς την εφαρμογή της και το παράρτημά της.
Αυτή η συμφωνία, με 11 άρθρα, μεταξύ άλλων, προβλέπει ένα επίπεδο αυτοδιαχείρισης για τη σερβική κοινότητα στο Κοσσυφοπέδιο, αμοιβαία αναγνώριση των κρατικών συμβόλων, έτσι ώστε η Σερβία να μην εμποδίζει την ένταξη του Κοσσυφοπεδίου σε διεθνείς οργανισμούς, και απαιτεί από την Πρίστινα και το Βελιγράδι να εφαρμόσουν επίσης όλες τις προηγούμενες συμφωνίες που επιτεύχθηκαν κατά τη διάρκεια του διαλόγου.
Το σχέδιο δήλωσης αναφέρει επίσης το Σχέδιο Ανάπτυξης της ΕΕ για τα Δυτικά Βαλκάνια, αξίας 6 δισεκατομμυρίων ευρώ, σε αντάλλαγμα για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την Ένωση. Αυτό το σχέδιο, σύμφωνα με την ΕΕ, έχει τη δυνατότητα να επιταχύνει την οικονομική ανάπτυξη στην περιοχή την επόμενη δεκαετία, καθώς οι χώρες θα λάβουν αυτό το ποσό χρημάτων για μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις.
«Το ποσό αυτό προστίθεται στα 29 δισεκατομμύρια ευρώ που υλοποιούνται μέσω του Οικονομικού και Επενδυτικού Σχεδίου. Η ΕΕ ζητά τη μέγιστη αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει το Σχέδιο Ανάπτυξης μέσω της έγκαιρης εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων», αναφέρει το σχέδιο δήλωσης.
Πέρα από το ζήτημα της διεύρυνσης, δεν υπάρχουν πολλά άλλα σημεία όπου η ΕΕ μπορεί να προωθήσει τα Δυτικά Βαλκάνια τον επόμενο χρόνο, εκτός από τη σταδιακή ενσωμάτωση στην αγορά της ΕΕ σε ορισμένους τομείς.
Η Αλβανία, το Μαυροβούνιο, η Βόρεια Μακεδονία και η Σερβία εντάχθηκαν φέτος στον Ενιαίο Χώρο Πληρωμών σε Ευρώ (SEPA), ο οποίος απλοποιεί και μειώνει τις τραπεζικές μεταφορές σε ευρώ. Η ιδέα είναι ότι σύντομα θα ενταχθούν δύο άλλες χώρες, το Κοσσυφοπέδιο και η Βοσνία.
Ομοίως, ο στόχος των Βρυξελλών για το 2026 είναι να συμπεριλάβουν ολόκληρη την περιοχή στο καθεστώς κινητής τηλεφωνίας, το οποίο θα επιτρέψει στους πολίτες από τις έξι δημοκρατίες να καλούν, να στέλνουν μηνύματα και να χρησιμοποιούν το διαδίκτυο χρησιμοποιώντας τις εγχώριες τηλεφωνικές χρεώσεις της ΕΕ.
Αυτό θα αποτελούσε ένα βήμα προς τη μείωση των τελών περιαγωγής μεταξύ της ΕΕ και των υποψήφιων χωρών στα Δυτικά Βαλκάνια, το οποίο τέθηκε σε ισχύ το 2023. Αυτό το βήμα θα ακολουθήσει τη Μολδαβία και την Ουκρανία, οι οποίες θα ενταχθούν στην περιοχή περιαγωγής της ΕΕ την 1η Ιανουαρίου.
Πηγή πληροφοριών @Telegrafi: Διαβάστε περισσότερα στο:ο κόσμος σήμερα www.botasot.al
